近来年，我国很多地区有过量偏施氮肥的现象，部分地区，尤其是经济比较发达的地区和在高经济价值的作物上，氮磷肥施用过量的现象也较普遍，造成氮素损失严重和部分地区土壤磷素积累。加上大量的有机废弃物没能有效返回农田，对环境构成了威胁。但是，人多地少的国情决定了我国的肥料施用必须达到作物持续增产、农民持续增收、农田生产力持续提高、农村环境持续得到改善的可持续发展的目标。

　　实现这一目标，必须改进施肥技术，减少氮素损失，提高氮肥当季回收率，提高氮磷钾等肥料施用的经济效益。要针对我国农田高强度利用的特点，在基础和应用基础研究上有突破，在技术研究上有创新，在土壤肥力和肥料效益的监测和管理方面打下坚实的基础。为此，提出如下建议：加强土壤养分循环规律和肥料利用的基础和应用基础研究各种不同的养分在不同的土壤环境中有其*的转化循环规律，不同养分以有机或无机等不同形式施入农田后，有各自的释放、转化、迁移以及被作物吸收、利用和再利用的规律。在农田和区域尺度上，养分的循环供应和作物的吸收利用均有其时间和空间上的特定规律，这些规律将极大地影响肥料的利用效率和损失率。因此，结合我国各地区具体情况，开展相关的基础和应用基础研究，是实现土壤可持续利用和施肥的根本需求。

　　加强土壤肥力和肥料效益监测等基础性工作

　　土壤肥力是农业可持续发展的基础，肥料效益是肥料资源利用的依据，要长期保障农田的可持续利用和肥料资源的利用，必须在主要农区和主要土壤上加强国家土壤肥力监测基地建设和建立国家肥料效益试验网，以实时掌握全国和各地区土壤养分和生产力状况，实时掌握全国和各主要农区主要作物对氮磷钾和中微量元素肥料的反应和施肥的增产效益，同时借助信息、数据库、网络技术等，逐步建立国家和地方不同级别的土壤肥力和肥料效益监测管理网络，形成全国性的土壤肥料信息交流和管理系统。

　　实现平衡施肥，培育养分供应均衡、肥沃、健康的农田

　　提高肥料利用效率的关键是保证作物所必需的各种大、中、微量营养元素的全面均衡供应。由于施肥的不平衡，造成我国不同地区农田土壤养分的非均匀化程度加剧，许多地区氮肥施用过量，效益低，损失严重，有的地区磷素也有积累，许多地区存在土壤钾素和其他营养元素的耗竭和缺乏。因此，在制定肥料管理策略时，一定要针对土壤中每一养分丰缺状况区别对待：

　　1）对于土壤中缺乏的元素，要通过施肥补充到适宜的水平，以保证作物增产和培肥地力的双重目标；

　　2）对于土壤中含量适宜的元素，要适当补充作物收获部分带走的养分，以维持土壤中这种营养元素的供应能力（地力要素）；

　　3）对于土壤中原有储量丰富或有明显积累的元素，可以暂时不施肥，以充分利用土壤养分资源，或适当减少施肥量。这样，通过多年的科学施肥管理，逐渐实现土壤中各种营养元素的均衡合理，培育健康、肥沃、耕层深厚的农田。